城市化转型与土地陷阱作者:华生
出版社:东方出版社
年份:2013-11-1
页数:373
ISBN-10:7506069261
ISBN-13:9787506069267
内容简介:城市化转型与土地问题是事关中国改革方向和发展命运的重大问题,但同时又极其复杂,不仅在实践中出现了土地财政、地方债务、高房价等连锁问题,在学术界也引起了相当多的争议和分歧。本书指出,目前城市化转型面临的问题已不再是“农村、农民、农业”的老三农问题,而是“农地流转、农民离乡务工、农地非农用”的新三农问题。中国的城市化道路要从“土地城市化”真正走上“人的城市化”,并成功实现现代化转型,其核心是重新调整“土地开发权”的分配,实现公民权利的均等化和人力资本的普遍升级。城市化转型的制度设计与实践,围绕这一主线展开,重重难关和纠结就迎刃而解。
目录:前言 城市化转型看人类社会发展阶段与陷阱 第一章 引言:老三农问题的终结与新三农问题的挑战 第一节 老三农问题和土地问题的历史演变 第二节 在现代化转型中出现的新三农问题 第二章 土地财政的异化与土地权利的分离 第一节 土地财政的异化 第二节 土地所有权之争的背后 第三节 土地开发权与所有权的分离 第三章 我国土地财产权和开发权分配的历史沿革和现状 第一节 历史沿革 第二节 现状:乱象不可持续,改革不可避免 第四章 土地制度改革不同思路评析 第一节 土地制度改革的政府思路和政策困境 第二节 土地制度改革的学界主流思路 第五章 小产权房失控的困境与保障房的弯路和歧义 第一节 小产权房问题剖析 第二节 保障房的弯路和歧义 第六章 城乡建设用地增减挂钩与成渝地票试验 第一节 城乡建设用地增减挂钩的由来、发展与政策效应 第二节 地票试验的重大突破与致命缺陷 第七章 土地开发权的分配:理论与海外实践 第一节 土地开发权分离的经济学探讨 第二节 土地开发权与所有权分离的历史过程 第三节 土地开发权在不同权利主体间的分配 第八章 土地征收的法律原则与法律应用 第一节 法律原则一:“公共使用”原则 第二节 法律原则二:“公正补偿”原则 第三节 东亚对土地增值分配的法律实践 第九章 传统城镇化向新型城镇化的道路转型 ——土地、户籍与财税配套改革的总体设计 第一节 制度设计的指导思想和目标 第二节 新型城镇化制度框架 第十章 结语 附录一 关于实施新型城市化战略的建议 附录二 破除户籍垄断 实现人的城市化 附录三 城市化进程中楼市的战略定位和制度框架 附录四 城市化过程中楼市政策的中日韩比较 附录五 楼市限购令的错误与纠正 主要参考文献 后记